本文摘要：几经试点前进、部分推展、全面铺开三个阶段，4年时间，山西焦煤契约化管理转录了企业发展活力，跑出了焦煤速度。

几经试点前进、部分推展、全面铺开三个阶段，4年时间，山西焦煤契约化管理转录了企业发展活力，跑出了焦煤速度。2018年，山西焦煤煤炭、非煤产业全面快速增长，销售收入构建1765.66亿元，同比增加239.64亿元，增幅15.70%；盈利水平大幅提高，构建利润48.15亿元，同比增加20.48亿元，增幅74.03%。瘦身健身，扣上行政化帽子山西焦煤所属西山煤电五麟煤焦公司是一家年产焦炭100万吨、甲醇10万吨的焦化企业，由于市场萧条以及倒闭，企业倒数13年正处于亏损状态。

2017年，五麟煤焦公司被西山煤电确认为契约化管理的试点。改革已势不可挡，大锅饭的思想要不得了，我们绝不再行倒退。五麟煤焦公司党委书记、董事长鲁建勋心里早于有答案，并且自知这是一场看清利益调整的硬仗。

五麟煤焦公司正式成立时为副处级政区，国企行政化的浓烈色彩，让一些人员产生了官本位思想，想方设法入机关，不不愿到一线工作。这是制约该公司存活的仅次于弊病。

实施契约化管理，就必需再行从人事改革动刀。经过一翻摸底测算后，鲁建勋寻找切入口，所有副处级政区的部室再降科级政区，45岁以上女职工离岗。他的妻子赫然在离岗之佩，这挡住了悠悠众口。

该公司较慢瘦身，处级、科级干部分别增加了18%、27%，机关人员增加了46%，精减下来的人员全部扩充到一线，为下一步经营管理改革打下了基础。2018年，该公司构建利润1.35个亿，职工收入较2016年快速增长了62%。与五麟煤焦公司类似于，山西焦化、山西焦炭天成电子公司等单位争相刀刃向内，通过实施岗位聘任制和任期制，劳改组阁权、人事权等，精简机构、缩编冗员，使企业的肌体再现活力。

在省委省政府、山西焦煤的大力支持与推展下，山西焦化已完成根本性资产重组，沦为全省国有企业利用上市公司平台积极开展资本运作的第一例；天成电子在倒数7年亏损后，2018年首次构建盈亏持平。实行契约化管理以来，山西焦煤上下创建起了员工能出能入、干部能上能下的有效地地下通道，挽回了以往上面九级风浪、下面纹丝不动的旧风陋习。

4年来，山西焦煤转岗分流8万余人，职工总数、在岗人数、干部职数倒数上升。一事一契，件件落地起效西山煤电屯兰矿每个区队科室，都有一张智能卡。这张卡是牵涉到职工的钱袋子，钱袋子鼓不鼓，要看卡里余额有多少。实行契约化管理后，山西焦煤坚决放管融合，拒绝所属子分公司根据实际放权。

西山煤电将分配权、订购权等层层劳改至契约化承包人。按照职能定位，屯兰矿作为成本控制中心，探寻实行了一队一卡一科（区）一卡的经营考核智能卡式管理系统。根据年初一面一策和当月生产交会计划，该矿测算出有基层区队主材、辅材、配件、工资支出综合单价和综合费用，然后将资总额充值到卡内，各区队刷卡领料，月末卡内余额即当月工资。

系统还不会自动把每笔材料费以短信提醒形式，及时发送至区队长，构建了材料领用的过程监管，阻塞了材料管理漏洞。过去，配件怕了就毁掉领有新的，许多职工不存在公家的东西随意用的心理，造成每年材料消耗了相当大一部分成本。

屯兰矿矿长要华伟坦言。现在，将材料费用与工资收入挂勾，职工取材料也精打细算了。2018年，全矿材料费用与年初支出比起节余1304万元，同比减少2198万元。

一企一策，一事一契。山西焦煤把重点、难题工作列为契约化管理的攻坚目标。拿重大项目前进来说，山西焦煤所属谭坪煤矿、中峪煤矿、吕临能化千万吨矿井等项目是下一步做强做到优做到大的中坚力量。

由于证照申请办理阻碍，仍然制约着这些矿井的建设投产。为了超越瓶颈，从两级集团公司到各个项目部再行到证照办理小组，层层签订契约书，人人立功军令状。时隔2017年12月11日谭坪煤矿一期工程项目取得国家能源局核准后，2018年5月23日、2019年3月29日，中峪煤矿项目和吕临能化千万吨项目也先后获得国家发改委项目核准，山西焦煤项目建设获得了历史性突破。重奖重罚，仍然吃大锅饭2名干部被免职、5个科室被约谈、3名干部不作了公开发表检查，华晋焦煤吉宁煤业2018年契约化目标的考核结果引发了极大震撼。

按照跳跃一起摘桃子原则，吉宁煤业把2018年全年契约化目标任务分析为166项，涵盖经济指标，还有安全性、标准化、工期等指标，并创建了契约化管理专项考核基金，实行精准考核、重奖重罚。考核必需得长牙，奖要奖得心痛，罚要罚到痛处。

吉宁煤业党委书记崔大汉指出这样才能确实让指标落地起效。他还举例说明：凡是再次发生工伤事故，若为重伤，要对现场班组长、管家队干不予撤职处分；若为轻伤，还要再行免职队长职务，分管科长不予撤职处分，让完了不成契约目标的干部既扔了面子、票子，还扔位子。2018年，该公司盈利逾9亿元，人均年收入超过12万元。

重奖重罚，薪酬能高能较低，是山西焦煤各契约化单位抓落实、捉效益的一柄利剑。金土地公司制订了用超额利润外币薪酬的考核办法。2018年，该公司超额利润个人最低还清25万元，呈现中层干部薪酬低于班子成员、一般职工薪酬低于干部的现象。

奖励从不节俭，惩处也毫不手软。仅有2019年2月份的考核还清中，个别所属子公司未完成指标，个人最低扣罚约7.96万元。窥见一斑而见全豹，山西焦煤契约化管理向两翼发展。如今，在干好干坏不一样，腊多干少差异大的激励机制下，吃大锅饭的人越来越少了，混合铁饭碗的单位自食其力了，契约精神汇聚起了企业高质量发展的活力、动力和竞争力。

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